تخطَّ إلى المحتوى
EN
القانون 26/2007 · المادة 20

المادة 20 من قانون الإيجارات في دبي: مبلغ التأمين

المادة 20 هي النص الوحيد الذي يحكم مبلغ التأمين في الإيجار بدبي. وهي تفعل أمرين في جملة واحدة: تُجيز للمالك أن يأخذ تأمينًا لضمان صيانة العقار، وتُلزمه بإعادة هذا المال — كاملًا، أو ما تبقى منه بعد خصم تكلفة الصيانة التي كان المستأجر مسؤولًا عنها — عند انتهاء العقد. فالتأمين ليس رسمًا ولا مالًا يحتفظ به المالك افتراضًا؛ بل هو مال المستأجر، محتجز على سبيل الضمان، ويُقاس على حالة العقار. تشرح هذه الصفحة ما تقوله المادة 20 فعلًا، وماذا تعني للمالك وللمستأجر، ومتى تنطبق، وماذا يحدث عند اختلاف الطرفين على الخصم.

  • يجوز للمالك أخذ تأمين لغرض واحد فقط: ضمان صيانة العقار
  • عند الانتهاء يعيد المالك التأمين كاملًا، أو الرصيد بعد الاستقطاعات المشروعة للصيانة
  • لا يُخصم إلا التكلفة الحقيقية للضرر الذي تسبب فيه المستأجر، لا الاستهلاك الطبيعي (المادة 21)
  • عند الاختلاف على الخصم، يفصل فيه مركز فض المنازعات الإيجارية بناءً على الدليل
  • خدمة من دبي لكل الإمارات
  • عربي وإنجليزي
  • إرشاد واضح لكل مستند
  • طلب مباشر بلا وسيط
في جملة واحدة

ماذا تقول المادة 20 في سطر واحد

تُجيز المادة 20 من قانون الإيجارات في دبي للمالك أن يأخذ مبلغ تأمين لضمان صيانة العقار، وتُلزمه بإعادة هذا التأمين — كامله، أو ما تبقى منه بعد خصم التكلفة الفعلية لأي صيانة كان المستأجر مسؤولًا عنها — عند انتهاء الإيجار.

تنظّم العلاقة بين المؤجرين والمستأجرين في دبي بموجب القانون رقم 26 لسنة 2007 المعدّل بالقانون رقم 33 لسنة 2008. وتقع المادة 20 في الجزء الذي يحدد التزامات كل طرف، وتعالج أمرًا واحدًا فقط — المال الذي يدفعه المستأجر في بداية الإيجار على سبيل الضمان. وتؤدي المادة وظيفتين معًا. فهي تؤكد مشروعية أخذ التأمين، وتحدد ما يجب أن يحدث له في النهاية: يعود، منقوصًا فقط بما أنفقه المالك فعلًا لإصلاح ضرر تسبب فيه المستأجر.

وكل ما هو صعب في التأمين ينبع من هذه العبارة الأخيرة. فلأن التأمين يُعاد «أو ما تبقى منه بعد خصم تكاليف الصيانة المتكبَّدة»، فإن الخلاف عند نهاية الإيجار يتلخص غالبًا في سؤال واحد: أي التكاليف تسبب فيها المستأجر فعلًا، وأيها مجرد استهلاك عادي ناتج عن السكن في العقار؟ والمادة 20 لا تجيب عن هذا السؤال وحدها — بل تُقرأ مع المادة 21 التي تنص على أن يعيد المستأجر العقار بالحالة التي تسلّمه بها، باستثناء الاستهلاك الطبيعي والضرر الناتج عن أسباب خارجة عن إرادته. ومن ثم فإن قراءة المادتين معًا هي وحدها التي تعطي الاختبار القانوني الكامل للتأمين، ولا يصح فهم إحداهما بمعزل عن الأخرى.

النص

ما تنص عليه المادة 20 فعلًا

بعبارة مبسّطة، تنص المادة 20 على أنه يجوز للمالك أن يحصل من المستأجر على مبلغ تأمين لضمان صيانة العقار، بشرط أن يعيد المالك التأمين، أو ما تبقى منه، إلى المستأجر عند انتهاء الإيجار. وفي ذلك فكرتان. الأولى أن للتأمين غرضًا محددًا — ضمان الصيانة — وهذا الغرض يرسم حده الأقصى. والثانية أن الأصل عند نهاية المدة هو الإعادة لا الاحتجاز؛ فلا يحتجز المالك إلا ما تستهلكه تكلفة صيانة حقيقية.

ويجدر الدقّة في ما لا تستعمله المادة من ألفاظ، لأن ذلك يفسّر معظم النزاعات. فالمادة 20 لا تقول إن التأمين مقابل تنظيف أو إعادة دهان أو «تجديد» عند نهاية الإيجار. ولا تقول إنه يجوز للمالك احتجازه إذا غادر المستأجر مبكرًا، ولا إنه يتحول إلى إيجار الشهر الأخير. ولا تحدد نسبة يجوز للمالك الاحتفاظ بها، والأهم أنها لا تحدد عددًا معينًا من الأيام للرد. إنها تضع مبدأً وحدًّا؛ أما تفصيل التوقيت والمقدار فيُستخلص من وقائع كل إيجار، وعند تعذّر الاتفاق، من الجهة القضائية المختصة. وهذا الصمت المقصود في النص هو ما يفتح الباب لتفسيرات خاطئة يظنّها بعض الملّاك حقًّا مكتسبًا، بينما هي في الحقيقة خارج حدود ما أجازته المادة.

ماذا تعني المادة 20 عمليًا

عمليًا، تجعل المادة 20 التأمين احتجازًا مشروطًا لا نقلًا للملكية. فالمال ينتقل من يد إلى يد، لكن صفته القانونية لا تتغير: يبقى ملكًا للمستأجر، محتجزًا لدى المالك في مواجهة خطر محدد — أن يترك المستأجر العقار متضررًا بما يتجاوز الاستعمال العادي. فإن لم يتحقق هذا الخطر، فلا يوجد ما يضمنه التأمين ويُعاد كاملًا. وإن تحقق، جاز للمالك أن يوجّه التأمين إلى التكلفة الحقيقية لإصلاح الضرر، وعليه أن يعيد ما تبقى مع كشف بما اقتُطع ولماذا.

ولأن الاختبار قائم على الحالة، ينتقل مركز الثقل العملي إلى بداية الإيجار ونهايته. فالحالة التي سُلّم بها العقار، والحالة التي يُعاد بها، هما الواقعتان اللتان تحسمان كل ما تدور حوله المادة 20. ولهذا فإن جردًا مؤرَّخًا عند الدخول مع صور، يقابله مثله عند الخروج، أثمن من أي جدال لاحق: فهو يحوّل المسألة كلها من رأي إلى دليل. وحيث لا سجل، يبقى الطرفان في حدود الادّعاء، والادّعاء هو تحديدًا ما لا تستطيع الجهة القضائية أن تعتمد عليه.

المصطلحات التي تدور عليها المادة 20

تكاليف الصيانة المتكبَّدة
التكلفة التي ينفقها المالك فعلًا لإصلاح ضرر يكون المستأجر مسؤولًا عنه. ولا يجوز أن يُقتطع من التأمين بموجب المادة 20 إلا هذه التكاليف؛ وما عداها يجب إعادته.
الرصيد المتبقّي
ما يتبقى من التأمين بعد خصم مشروع. وتوجب المادة 20 إعادة هذا الرصيد إلى المستأجر عند الانتهاء؛ وإذا لم يُخصم شيء مشروع، فالرصيد هو التأمين كامله.
الاستهلاك الطبيعي (المادة 21)
التدهور العادي الناتج عن استعمال العقار استعمالًا طبيعيًا مع الوقت. وتستثنيه المادة 21 صراحةً من واجب المستأجر إعادة العقار بحالته المتسلَّمة، فلا يجوز تحميله على التأمين.
الحالة المتسلَّمة
حالة العقار حين تسلّمه المستأجر — وهي المعيار الذي تستخدمه المادة 21 للحكم على الحالة التي يجب أن يُعاد بها، والذي يُقاس عليه أي خصم بموجب المادة 20. ويثبتها سجل مؤرَّخ عند الدخول.
العقد المسجّل في إيجاري
عقد الإيجار المسجّل لدى مؤسسة التنظيم العقاري. والمركز يطلب نسخةً من العقد المسجّل عند قيد الدعوى، ومن ثم فإن العقد المسجّل — الذي يوثّق التأمين — هو المستند الذي تقوم عليه مطالبة التأمين.

كيف تُقرأ المادة 20 من كل جانب

للمالك

  • يجوز لك قانونًا أخذ تأمين لضمان الصيانة — وهو حماية معترف بها
  • يجوز لك استرداد التكلفة الحقيقية لإصلاح الضرر الذي تسبب فيه المستأجر، دون مطالبة منفصلة
  • عليك أن تقصر أي خصم على تكاليف صيانة حقيقية، مدعومة بالدليل والفواتير
  • لا يمكنك تحميل الاستهلاك الطبيعي، وعليك إعادة الرصيد مع كشف تفصيلي

للمستأجر

  • التأمين مالك أنت محتجَز على سبيل الضمان، ليس رسمًا ولا مبلغًا يسقط
  • لا يُخصم إلا التكلفة الحقيقية للضرر الذي تسببت فيه فعلًا
  • الاستهلاك الطبيعي — البهتان والتقادم العادي — لا يجوز تحميلك إياه (المادة 21)
  • يحق لك الرصيد وكشف تفصيلي لأي خصم

لديك سؤال عن حالتك؟

متى تنطبق المادة 20 — أمثلة تطبيقية

ينتهي الإيجار ويُعاد العقار قريبًا مما تسلّمه المستأجر.

المطلوب عادةًتوجب المادة 20 إعادة التأمين كاملًا. فمع عدم وجود ما يتجاوز الاستهلاك الطبيعي لإصلاحه، لا توجد تكلفة صيانة تُخصم، فيكون الرصيد هو المبلغ كله — يُسوّى بعد معاينة العقار وإغلاق حساب المرافق.

أحدث المستأجر شرخًا في باب الحمام وحرقًا في سطح المطبخ أثناء المدة.

المطلوب عادةًهذا ضرر حقيقي تسبب فيه المستأجر يتجاوز الاستعمال العادي، فيجوز خصم تكلفة إصلاحه الفعلية المثبتة بفاتورة بموجب المادة 20 — لكن هذه التكلفة وحدها. ويعيد المالك رصيد التأمين مع كشف تفصيلي يبيّن الإصلاحين.

يحتجز المالك كامل التأمين «لإعادة الدهان والتنظيف العميق» كأمر روتيني.

المطلوب عادةًإعادة الدهان الروتينية بسبب البهتان العادي استهلاك طبيعي بموجب المادة 21 ولا يجوز تحميله. ولا تُجيز المادة 20 إلا خصم تكاليف صيانة حقيقية تسبب فيها المستأجر، فالاحتجاز الشامل دون ضرر محدد ليس خصمًا مشروعًا.

يطلب مستأجر معاملة التأمين كإيجار الشهر الأخير بدلًا من السداد.

المطلوب عادةًالتأمين بموجب المادة 20 يضمن حالة العقار لا سداد الإيجار. فالإيجار يبقى مستحقًا على حدة حتى انتهاء الإيجار، ومقاصّة التأمين بالإيجار تترك كلًّا من الإيجار وأي إصلاح عند نهاية المدة دون حسم.

عند الاختلاف على الخصم، من يفصل

تضع المادة 20 القاعدة، لكنها لا تجعل المالك القاضيَ النهائي فيها. فبقراءتها مع المادة 21 التي تنص على أن النزاع حول حالة العقار يُفصل فيه أمام الجهة القضائية المختصة، تُحسم مسألة التأمين — عند تعذّر اتفاق الطرفين — أمام مركز فض المنازعات الإيجارية، الجهة القضائية المتخصصة في قضايا الإيجار بدبي، المنشأ بالمرسوم رقم 26 لسنة 2013 والتابع لدائرة الأراضي والأملاك. فاحتجاز المال لا يمنح المالك الكلمة الأخيرة؛ ولا يحسم الأمرَ ادّعاءُ أيٍّ من الطرفين. بل يُفصل فيه بالدليل.

تبدأ مطالبة التأمين عادةً بالتسوية الودية حيث يحاول المركز التوصل إلى حل سريع، ثم تنتقل إلى لجنة ابتدائية إن تعذّر ذلك، مع طريق للطعن وفق المرسوم وتنفيذ عبر إدارة التنفيذ بالمركز. وتكون المطالبة أقوى بكثير حين تستند إلى مستندات لا إلى أقوال: العقد المسجّل الذي يوثّق التأمين، وسجلا الدخول والخروج، والإيصالات، ومخالصة المرافق، وكشف الخصم التفصيلي من المالك نفسه. ولأن الأمر تسوية لفارق مالي، تُكسب القضية بالدليل لا بكثرة الجدال.

المادة 20 تحدد مبدأً لا عددًا ثابتًا من الأيام

تُلزم المادة 20 بإعادة التأمين، أو رصيده، عند انتهاء العقد، لكنها لا تنص على مهلة محددة مثل عدد ثابت من الأيام. وعمليًا تُسوّى الإعادة بعد معاينة العقار، وتحديد أي تكلفة صيانة مشروعة بفاتورة، وإغلاق حساب المرافق النهائي. وإذا احتجز المالك المال دون خصم حقيقي مثبت، أو تجاهل المستأجر ببساطة، فإن سبيل المستأجر هو المطالبة بكشف تفصيلي كتابةً، وعند تعذّر ذلك، الرفع إلى مركز فض المنازعات الإيجارية. ولا تعتمد على أي رقم ثابت لـ«عدد الأيام» يُتداول بصورة غير رسمية — فهو ليس في نص المادة.

المستندات التي تعتمد عليها مطالبة المادة 20

  • عقد الإيجار الموقّع والمسجّل في إيجاري الذي يوثّق مبلغ التأمين
  • إيصال التأمين أو إثبات سداده
  • جرد مؤرَّخ عند الدخول وصور، غرفةً غرفة
  • الجرد والصور ذاتها مكرَّرة عند الخروج
  • فواتير أي إصلاح يعامله المالك كخصم
  • المخالصة النهائية لديوا والتبريد المركزي
  • كشف المالك المكتوب والتفصيلي لأي خصم

أخطاء شائعة لدى الطرفين

  • الخطأمعاملة التأمين كدخل تلقائي للتنظيف وإعادة الدهان.

    الصوابلا تُجيز المادة 20 إلا خصم تكاليف صيانة حقيقية تسبب فيها المستأجر؛ والبهتان والاستهلاك العاديان مستثنيان بالمادة 21 ولا يجوز تحميلهما.

  • الخطأالدخول إلى العقار دون توثيق حالته.

    الصوابتقيس المادة 21 حالة الإعادة على الحالة المتسلَّمة؛ وجرد الدخول المؤرَّخ والصور هما ما يثبت هذا المعيار لمطالبة المادة 20.

  • الخطأقبول خصم دون كشف تفصيلي أو فاتورة.

    الصواباطلب كشفًا مكتوبًا وتفصيليًا لكل خصم مع الفاتورة المؤيِّدة؛ فالاحتجاز غير المبرّر هو تحديدًا ما يفحصه مركز فض المنازعات الإيجارية.

  • الخطأاستعمال التأمين كإيجار الشهر الأخير.

    الصوابالتأمين يضمن الحالة لا السداد؛ فالإيجار يبقى مستحقًا على حدة، ومقاصّة التأمين بالإيجار قد تعرّضك للمساءلة في الأمرين.

  • الخطأترك فواتير ديوا أو التبريد دون سداد عند الخروج.

    الصوابأغلق الحسابات واحتفظ بالمخالصة النهائية؛ فالمرافق غير المسوّاة من أكثر أسباب تعطّل الاسترداد شيوعًا، حتى حين لا يوجد خصم مستحق بموجب المادة 20.

المادة 20 — أسئلة وأجوبة

تُجيز المادة 20 للمالك أخذ مبلغ تأمين لضمان صيانة العقار، وتُلزمه بإعادته — كامله، أو ما تبقى بعد خصم التكلفة الحقيقية للصيانة التي كان المستأجر مسؤولًا عنها — عند انتهاء الإيجار. وهي جزء من القانون رقم 26 لسنة 2007 المعدّل بالقانون رقم 33 لسنة 2008.

دعم عملي

أين يقع دور منجز

منجز جهة ناشرة ومزوّدة للخدمات، وهو ليس جهة قضائية ولا مكتب محاماة، ولا يضمن نتيجة بعينها. وما نقوم به عملي: مراجعة ملف الإيجار وأي استقطاعات في ضوء معيار المادتين 20 و21، ومساعدتك في تجميع أدلة الدخول والخروج في حزمة واضحة ومرتّبة، وإعداد وتنظيم المستندات اللازمة للمطالبة بكشف تفصيلي أو للرفع إلى مركز فض المنازعات الإيجارية، وترتيب الترجمة المعتمدة والقانونية حين يلزم نقل الملف بين العربية وغيرها.

وسواء كنت مستأجرًا ترى أن خصمًا مجحف، أو مالكًا يريد إجراء خصم على وجه صحيح وقابل للدفاع عنه، فإن القيمة في ضبط التفاصيل مبكرًا: حالة متسلَّمة موثّقة، ومحضر تسليم مطابق، وأي خصم مقصور على تكلفة حقيقية بفاتورة. فمعظم مسائل التأمين تُحسم بجودة هذه المستندات قبل أن يصل أحد إلى المركز بوقت طويل. ونحرص على أن يكون كل ما نعدّه من مستندات مطابقًا لما تتطلبه الجهات المختصة شكلًا ومضمونًا، حتى لا يتعطّل الملف لسبب إجرائي يمكن تفاديه.

هذا المحتوى لأغراض المعلومات والتوعية العامة، ويستند إلى التشريعات والمصادر الرسمية المتاحة وقت آخر مراجعة، وقد تختلف الإجراءات بحسب وقائع كل حالة وتحديثات الجهات المختصة. وهو ليس استشارة قانونية، ومنجز هي ناشرة هذا الشرح لا الجهة التي أصدرت التشريع.

الخطوة التالية

لديك نزاع إيجاري في دبي؟

أرسل تفاصيل حالتك والمستندات المتوفرة — عقد الإيجار، إيجاري، الإنذارات، المراسلات — وستساعدك منجز في تحديد الخدمة والخطوة المناسبة.