المادة 23: إزالة التحسينات الثابتة عند إخلاء العقار
حين ينتهي عقد الإيجار في دبي يُعيد المستأجر العقار — لكن ماذا عن الرفوف المثبّتة في الجدار، والمطبخ الذي جرى تطويره، والقاطع الذي قسّم المكتب، أو الأرضية التي فُرشت؟ تجيب المادة 23 من قانون الإيجارات بقاعدة أصلية تفاجئ كثيرين: ما لم يتفق المؤجر والمستأجر على غير ذلك، لا يجوز للمستأجر أن يزيل التحسينات التي أدخلها على العقار عند إخلائه. فما يثبّته المستأجر في العقار يميل إلى البقاء مع العقار. يوضّح هذا الدليل ما تنص عليه المادة 23 فعلًا، وأين يقع الخط الفاصل بين تحسينٍ يجب أن تتركه وأمتعةٍ خاصة بك يجوز أن تأخذها، وكيف تحسم عبارة «ما لم يُتفق على غير ذلك» القصيرة معظم هذه النزاعات قبل أن تبدأ.
- ما لم يتفق الطرفان على غير ذلك، لا يجوز للمستأجر إزالة التحسينات الثابتة التي أدخلها عند الإخلاء (المادة 23)
- ما هو مثبّت في العقار يميل إلى البقاء؛ أما أمتعتك المنقولة فتبقى ملكك تأخذها معك
- عبارة «ما لم يُتفق على غير ذلك» تضع الإجابة في العقد — فبند الإزالة أو إعادة الحال يحسمها
- نزع التجهيزات وترك أضرار قد يمس مبلغ التأمين (المادة 20) وواجب إعادة العقار بحالته (المادة 21)
- خدمة من دبي لكل الإمارات
- عربي وإنجليزي
- إرشاد واضح لكل مستند
- طلب مباشر بلا وسيط
هل يجوز للمستأجر إزالة التحسينات عند مغادرة العقار في دبي؟
بوجه عام، لا. فبموجب المادة 23 من القانون رقم 26 لسنة 2007، ما لم يتفق المؤجر والمستأجر على غير ذلك، فإن المستأجر حين يخلي العقار ويعيده لا يجوز له أن يزيل التحسينات الثابتة التي أدخلها هو عليه. وبعبارة أخرى، فإن الإضافات التي يثبّتها المستأجر في العقار خلال مدة الإيجار تبقى في العادة مع العقار عند انتهاء العقد.
تنظّم العلاقة بين المؤجرين والمستأجرين في دبي بموجب القانون رقم 26 لسنة 2007 المعدّل بالقانون رقم 33 لسنة 2008. وتجيب المادة 23 عن سؤال ضيّق لكنه شائع في نهاية الإيجار تمامًا: لمن تعود التحسينات التي أدخلها المستأجر؟ فالمستأجر الذي يبلّط أرضية، أو يبني خزانة، أو يركّب مطبخًا مجهّزًا، أو يقسّم مكتبًا بقواطع قد غيّر العقار نفسه. والأصل في القانون أن هذه التغييرات تعود للعقار لا للمستأجر، ومن ثم لا يستطيع المستأجر أن ينزعها عند خروجه. والاستثناء الوحيد هو الاتفاق — فإن اتفق الطرفان على أن للمستأجر أن يأخذها، حكم ذلك الاتفاق.
ولا يعني هذا أن المستأجر يخرج صفر اليدين. فالمادة 23 تتعلق بالتحسينات المثبّتة في العقار — لا بأمتعة المستأجر المنقولة الخاصة. فالأثاث القائم بذاته، والجهاز الذي يُفصل من القابس ببساطة، والستائر التي يستطيع المستأجر أن يفكّها، وما شابهها من الأشياء غير المثبّتة، تبقى ملكًا للمستأجر وتخرج معه. وإنما تنطبق المادة حيث يكون الشيء قد أُلحق بالعقار أو بُني فيه، بحيث تؤدي إزالته إلى تغيير العقار نفسه أو الإضرار به.
وسبب أهمية ذلك هو المال والحالة معًا. فالمستأجر الذي ينزع التجهيزات بغير حق في نهاية الإيجار لا يخسر الحجّة بموجب المادة 23 فحسب؛ بل قد يخالف أيضًا المادة 21 التي توجب إعادة العقار بالحالة التي استُلم بها، ويعرّض مبلغ التأمين بموجب المادة 20، إذ يجوز للمؤجر أن يخصم منه كلفة إصلاح الضرر. وضبط هذه النقطة قبل التسليم أرخص بكثير من التنازع عليها بعده.
ما تنص عليه المادة 23 فعلًا
بعبارة بسيطة، تنص المادة 23 على أنه، ما لم يتفق طرفا العقد على غير ذلك، فإن المستأجر عند إخلاء العقار وتسليمه لا يجوز له أن يزيل أي تحسينات ثابتة أدخلها. وللنص جزءان فاعلان، ولكلٍّ منهما أثر. الأول هو القاعدة الأصلية: لا يجوز للمستأجر أن يأخذ التحسينات. والثاني هو الاستثناء الذي يفتحها — «ما لم يُتفق على غير ذلك». وكل شيء يتوقف على ما إذا كان الطرفان قد رتّبا أمرًا مختلفًا في العقد.
و«التحسين الثابت» تغييرٌ أدخله المستأجر على العقار يحسّنه أو يعدّله ويكون ملحقًا به — أرضية جديدة، أو مطبخ مجهّز أو مطوَّر، أو خزائن مدمجة، أو رفوف مثبّتة، أو تجهيز تجاري، أو قواطع، أو وحدة تكييف مركّبة، وما شابه ذلك من الأعمال. والقاسم المشترك أن الشيء قد صار جزءًا من العقار بدل أن يظل غرضًا غير مثبّت موضوعًا في داخله. ولأنه اندمج في العقار، فإن الأصل في المادة 23 يعامله على أنه من حق العقار لا من حق المستأجر المغادر أن يزيله.
ويجدر أن نوضّح ما لا تنص عليه المادة 23. فهي لا تمنح المستأجر — بذاتها — حقًا في أن يُدفع له مقابل التحسينات التي يتركها، ولا تُلزم المؤجر بتعويضه عنها. كما أنها لا تُجبر المستأجر على إعادة العقار إلى حالته الأصلية — فتلك مسألة مستقلة تجيب عنها المادة 21 وأي بند لإعادة الحال في العقد. وما تحسمه المادة 23 هو هذا وحده: لا يستطيع المستأجر أن يزيل التحسينات منفردًا عند خروجه ما لم يكن الطرفان قد اتفقا على أن له ذلك.
ما يجب أن تتركه، وما يمكنك أخذه
جوهر المادة 23 العملي خطٌّ يفصل بين فئتين. في جانبٍ التحسينات الثابتة — أشياء ثبّتها المستأجر في العقار أو بناها فيه أو غيّرها فيه تغييرًا دائمًا. وفي الجانب الآخر منقولات المستأجر — أمتعة قابلة للنقل لم تكن إلا موضوعة داخل العقار ويمكن نزعها دون تغييره. فالمستأجر يترك الأولى ويأخذ الثانية. ومعظم خلافات نهاية الإيجار هي في الحقيقة نزاعٌ حول أيّ جانبٍ من ذلك الخط يقع فيه شيءٌ بعينه.
بعض الأشياء يسهل تصنيفها: الأريكة منقولة بداهةً، والأرضية المعاد تبليطها تحسينٌ بداهةً. أما الحالات الصعبة فتقع في المنتصف — حاملة مثبّتة في الجدار، وخزانة مدمجة، وسخّان ماء مركّب، ووحدة تكييف مثبّتة، وستائر على قضيبٍ ثُقب لتركيبه. ومن الاختبارات المفيدة أن تسأل: هل تترك إزالة الشيء العقار متغيّرًا أو متضررًا، وهل كان الغرض منه الدوام؟ فإن كان نزعه يعني ثقوبًا أو تجهيزات ناقصة أو عقارًا تراجعت حاله، بدا تحسينًا ينبغي للمستأجر أن يتركه بموجب المادة 23 — ما لم ينص العقد على أن للمستأجر أن يأخذه.
المصطلحات التي تحسم مسألة المادة 23
- التحسين الثابت
- تغييرٌ أدخله المستأجر ملحقٌ بالعقار يحسّنه أو يعدّله — أرضية، أو مطبخ مجهّز، أو خزائن مدمجة، أو قواطع، أو تجهيز. وتُبقيه المادة 23 مع العقار ما لم يتفق الطرفان على غير ذلك.
- المنقولات
- أمتعة المستأجر غير المثبّتة الموضوعة داخل العقار — أثاث قائم بذاته، وأجهزة تُفصل من القابس، وقطع زينة تُرفع بسهولة. وهذه لا تشملها المادة 23 وتخرج مع المستأجر.
- إعادة الحال
- إعادة العقار إلى حالته الأصلية بإزالة تعديلات المستأجر. ووجوبها يتوقف على العقد؛ فبند إعادة الحال هو «الاتفاق على غير ذلك» الذي يغيّر أصل المادة 23.
- الاستهلاك المعتاد
- التلف العادي المتوقَّع من الاستعمال الطبيعي مع مرور الوقت. وتستثنيه المادة 21 من واجب المستأجر في إعادة العقار بالحالة التي استلمه بها، فليس ضررًا يلزم المستأجر إصلاحه.
- مبلغ التأمين
- المبلغ المسترد الذي يجوز للمؤجر أن يحتجزه بموجب المادة 20 لضمان حالة العقار، ويعيد رصيده عند الانتهاء بعد خصم كلفة أي ضرر — بما في ذلك ضرر نزع التجهيزات بغير حق.
ماذا تعني المادة لكل طرف
بالنسبة للمالك
- التحسينات التي ثبّتها المستأجر في العقار تبقى معه في العادة — فلا يستطيع المستأجر نزعها عند مغادرته
- إن كنت تريد فعلًا إعادة العقار إلى حالته الأصلية، فانص على ذلك في العقد ببند لإعادة الحال
- يجوز لك خصم كلفة إصلاح الضرر الناتج عن نزع التجهيزات بغير حق من مبلغ التأمين (المادة 20)
- المادة 23 لا تُلزمك بذاتها بأن تدفع للمستأجر مقابل التحسينات التي يتركها
- نزاعات الحالة والتحسينات يفصل فيها مركز فض المنازعات الإيجارية إن تعذّرت تسويتها
بالنسبة للمستأجر
- ما لم ينص العقد على غير ذلك، لا يجوز لك إزالة التحسينات الثابتة التي أدخلتها عند الإخلاء
- أمتعتك المنقولة تبقى ملكك — فالمادة 23 عن التجهيزات المثبّتة، لا الأشياء القائمة بذاتها
- إن أردت حق إزالة التحسينات أو التعويض عنها، فاتفق على ذلك كتابةً قبل أن تُدخلها
- احصل على موافقة المالك قبل التعديلات الكبيرة، وأبقِ العقار قابلًا للإعادة بحالته التي استلمته بها (المادة 21)
- لا تنزع التجهيزات في النهاية وتترك ضررًا — فقد يكلّفك ذلك التأمين وأكثر
لديك سؤال عن حالتك؟
عبارة «ما لم يُتفق على غير ذلك» تحسم الأمر — فاجعلها في العقد
أصل المادة 23 لا ينطبق إلا حيث لم يقل الطرفان شيئًا. ولأن المادة تُفتتح بعبارة «ما لم يُتفق على غير ذلك»، فإن العقد يستطيع أن يغيّر النتيجة بالكامل: فقد يجيز للمستأجر إزالة تحسينات محددة في النهاية، أو يُلزمه بإعادة العقار إلى حالته الأصلية، أو يبيّن مصير التجهيز عند الخروج. ولهذا كانت بنود التجهيز والتعديل وإعادة الحال جديرة بتفاوض دقيق عند بداية الإيجار التجاري أو السكني الطويل. فالحسم في النهاية، بعد أن تكون التحسينات قد ثُبّتت في العقار، هو مولد النزاعات؛ أما الحسم في البداية كتابةً فهو موضع تجنّبها.
كيف تظهر المادة 23 في مواقف واقعية
ركّب مستأجر مطبخًا جديدًا وخزائن مدمجة ويريد الآن أخذها عند المغادرة.
المطلوب عادةًبموجب المادة 23 هذه تحسينات ثابتة مثبّتة في العقار، فالأصل أنها تبقى ما لم يتفق العقد على أن للمستأجر إزالتها. فإن كان المستأجر يريد ذلك الحق، فقد كان ينبغي الاتفاق عليه كتابةً — ويُفضّل قبل تنفيذ العمل. ونزعها الآن مع ترك ضرر يخالف كذلك المادة 21 ويعرّض مبلغ التأمين.
مستأجر يغادر ويأخذ أريكته القائمة بذاتها وطاولة الطعام وثلاجة تُفصل من القابس ببساطة.
المطلوب عادةًهذه أمتعة المستأجر المنقولة، لا تحسينات ثابتة، فلا تمنع المادة 23 المستأجر من أخذها. والاختبار هو هل يغيّر نزع الشيء العقار أو يضرّه؛ فالأشياء غير المثبّتة القائمة بذاتها التي تُرفع دون أثر تخرج مع المستأجر.
جهّزت منشأة محلًا مستأجرًا بمناضد وقواطع ولافتات، والعقد يوشك على الانتهاء.
المطلوب عادةًالتجهيز التجاري تحسينٌ ثابتٌ نموذجي. وإزالته أو تركه يتوقف على ما ينص عليه العقد: فبعض العقود التجارية تُلزم المستأجر بإعادة الوحدة إلى هيكلها العاري، وأخرى تُبقي التجهيز. وذلك البند «المتّفق عليه على خلاف الأصل»، لا أصل المادة 23 المجرّد، هو ما سيحسم الأمر — فاقرأه قبل أن تمسّ شيئًا.
نزع مستأجر وحدة تكييف مثبّتة ورفوفًا، فترك ثقوبًا وأسلاكًا مكشوفة.
المطلوب عادةًحتى لو دفع المستأجر ثمن تلك الأشياء وركّبها، فإن المادة 23 تعامل التحسينات الملحقة على أنها تبقى مع العقار عند غياب الاتفاق، وتوجب المادة 21 إعادة العقار بحالته التي استُلم بها. ويجوز للمؤجر أن يخصم كلفة إصلاح الضرر من مبلغ التأمين بموجب المادة 20 وأن يطالب بأي عجز.
ما ينبغي الاحتفاظ به لتسليم نظيف في نهاية الإيجار
- عقد الإيجار الموقَّع والمسجَّل في «إيجاري»، بما فيه أي بند للتجهيز أو التعديل أو إعادة الحال
- موافقة المالك الكتابية على أي تعديلات أو تحسينات أجراها المستأجر
- تقرير حالة عند الدخول وصور تُظهر حالة العقار الأصلية
- فواتير ومواصفات التحسينات التي ركّبها المستأجر
- أي اتفاق مكتوب بشأن إزالة التحسينات أو التعويض عنها
- إيصال مبلغ التأمين وتقرير حالة عند الخروج مصحوب بالصور
أخطاء شائعة لدى الطرفين
الخطأافتراض أنك ما دمت قد دفعت ثمن التجهيز وركّبته، فلك دائمًا أن تأخذه معك.
الصوابأصل المادة 23 عكس ذلك — فالتحسينات الملحقة تبقى مع العقار ما لم يتفق العقد على أن لك إزالتها. فاتفق على حق الإزالة كتابةً، ويُفضّل قبل أن تركّب أي شيء.
الخطأمالك يتوقّع إعادة العقار إلى هيكل عارٍ دون أي بند ينص على ذلك.
الصوابالمادة 23 تُبقي التحسينات في مكانها لكنها لا تفرض بذاتها إعادة الحال. فإن أردت استعادة الحالة الأصلية، فضع بندًا لإعادة الحال في العقد.
الخطأنزع التجهيزات في النهاية وترك ثقوب أو أسلاك أو عقار تراجعت حاله.
الصوابذلك يخالف واجب إعادة العقار بحالته التي استُلم بها (المادة 21) وقد يُخصم من التأمين (المادة 20). فأصلح الضرر، أو اترك التحسين في مكانه.
الخطأترك مسألة الإزالة والتعويض لتُسوّى عند الخروج.
الصوابعبارة «ما لم يُتفق على غير ذلك» تعني أن الإجابة موضعها العقد. فقرّر في البداية من يبقى له التجهيز وهل يُدفع شيء، لا في النهاية.
الخطأالخلط بين أمتعتك المنقولة والتجهيزات — فتتركها، أو تتنازع عليها.
الصوابالأشياء القائمة بذاتها غير المثبّتة لك أن تأخذها بأي قراءة للمادة 23؛ وجردٌ عند الدخول والخروج مصحوب بالصور يحسم أيها من أيّ.
أسئلة وأجوبة
بوجه عام لا، إلا إذا اتفق العقد على غير ذلك. فالمادة 23 من القانون رقم 26 لسنة 2007 تنص على أنه، ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك، لا يجوز للمستأجر عند إخلاء العقار أن يزيل التحسينات الثابتة التي أدخلها. فما ثبّته المستأجر في العقار يبقى معه في العادة؛ ولا يخرج معه إلا أمتعته المنقولة.
تغييرٌ أدخله المستأجر على العقار ملحقٌ به يحسّنه أو يعدّله. ومن أمثلته الأرضية الجديدة، والمطبخ المجهّز أو المطوَّر، والخزائن المدمجة، والرفوف المثبّتة، والقواطع، والتجهيز التجاري. والاختبار هو هل تؤدي إزالة الشيء إلى تغيير العقار أو الإضرار به؛ فإن كان كذلك فهو تحسين ينبغي للمستأجر أن يتركه ما لم ينص العقد على غير ذلك.
نعم — فالأمتعة المنقولة لا تشملها المادة 23. فالأثاث القائم بذاته، والأجهزة التي تُفصل من القابس، والأشياء غير المثبّتة التي وضعها المستأجر داخل العقار تبقى ملكه وتخرج معه. وإنما تمنع المادة إزالة التحسينات التي ثُبّتت في العقار أو بُنيت فيه.
لا — فالمادة 23 لا تمنح المستأجر بذاتها حقًا في التعويض عن التحسينات التي يتركها. وأمّا هل يُدفع للمستأجر مقابل تجهيز أو تطوير فيتوقف كليًا على ما اتفق عليه الطرفان في العقد. فإن أردت تعويضًا أو حق إزالة، فاتفق على ذلك كتابةً قبل أن تُدخل التحسين.
فقط إن نص العقد على ذلك. فالمادة 23 تُبقي التحسينات في مكانها لكنها لا توجب بذاتها إعادة الحال. وواجب إعادة العقار بالحالة التي استُلم بها مصدره المادة 21، وبند إعادة الحال في العقد هو «الاتفاق على غير ذلك» الذي يمكن أن يُلزم المستأجر بإزالة التعديلات.
قد يكلّفه ذلك. فنزع التحسينات الملحقة خلافًا للمادة 23 وترك ضرر يخالف واجب إعادة العقار بحالته التي استُلم بها بموجب المادة 21، ويجوز للمؤجر أن يخصم كلفة الإصلاح من مبلغ التأمين بموجب المادة 20 — وأن يطالب بأي عجز أمام مركز فض المنازعات الإيجارية.
أين يقع دور منجز
منجز جهة ناشرة ومزوّدة للخدمات، وهو ليس جهة قضائية ولا مكتب محاماة، ولا يضمن نتيجة بعينها. وما نقوم به عملي: مراجعة عقد الإيجار من حيث بنود التجهيز والتعديل وإعادة الحال، ومساعدة المستأجر أو المالك على أن يدوّن بوضوح ما يجوز إزالته وما يجب بقاؤه، وتنظيم أدلة الحالة عند الدخول والخروج التي تحسم معظم نزاعات المادة 23، وترتيب الترجمة المعتمدة والقانونية حين يلزم نقل الملف بين العربية وغيرها.
وسواء كنت مستأجرًا يخطط لتحسينات ويريد حق إزالتها، أو مالكًا يقرر كيف ينبغي أن يعود العقار، فإن القيمة في ضبط التفاصيل كتابةً قبل تنفيذ العمل. فمعظم نزاعات نهاية الإيجار على التجهيزات والتحسينات تُحسم بما ينص عليه العقد وما تقوله تقارير الحالة، قبل أن يصل أحد إلى مركز فض المنازعات الإيجارية بوقت طويل.
المصادر الرسمية
- التشريعات — القانون رقم 26 لسنة 2007 (المؤجر والمستأجر) — النص الأصلي؛ والمواد 2 و3 و4 و9 و13 و14 و15 و25 و26 و29 و36 عدّلها القانون 33 لسنة 2008
- التشريعات — القانون رقم 33 لسنة 2008 المعدّل للقانون 26/2007
- التشريعات — المرسوم رقم 26 لسنة 2013 (مركز فض المنازعات الإيجارية)
- مركز فض المنازعات الإيجارية — عن المركز
هذا المحتوى لأغراض المعلومات والتوعية العامة، ويستند إلى التشريعات والمصادر الرسمية المتاحة وقت آخر مراجعة، وقد تختلف الإجراءات بحسب وقائع كل حالة وتحديثات الجهات المختصة. وهو ليس استشارة قانونية، ومنجز هي ناشرة هذا الشرح لا الجهة التي أصدرت التشريع.
لديك نزاع إيجاري في دبي؟
أرسل تفاصيل حالتك والمستندات المتوفرة — عقد الإيجار، إيجاري، الإنذارات، المراسلات — وستساعدك منجز في تحديد الخدمة والخطوة المناسبة.

